昭通市政府主要领导到永善调研脱贫攻坚工作 

神华1月至10月北方港出港量降幅同比达18.1%，远远高于北方港同期平均降幅。

12月2日下午价格最新消息，环渤海动力煤价格指数显示，5500大卡动力煤综合平均价格报收372元/吨，环比下跌1元/吨，继续刷新发布以来的最低记录。在经济增速放缓的前提下，受国内外市场需求不振，以及大宗商品市场行情的联动性影响，煤炭消费很难得到大幅度提振，近两年甚至更长一段时间内，煤炭市场供需失衡将成为常态

二是向上下游特别是煤电一体化的方向调整发展。三是向煤炭清洁化利用和可再生能源转型发展。要加快煤炭交易市场体系建设。鼓励引导大型供需企业和运输企业进入交易平台，签订年度合同与中长期合同。铁路、港航企业做好运力配置和相关服务工作。

十三五煤炭发展将严控增量、优化存量，引导资源枯竭企业、落后产能、劣质煤产能有序退出，总量上严控新增产能。多年来，煤电矛盾反复交织出现、行业效益此消彼长，主要原因是两个行业未能实现风险共担、利益共享。切实抓好采煤沉陷区棚户区改造，积极推动煤城职工就业再就业等民生工作，促进煤城尽快走出困境。

林木加工，要用好境外木材资源，加快发展林木精深加工。推动利用焦化等煤化工产业存量延伸产业链，开发精细化工产品。基础设施建设《建议》强调加强基础设施建设，加快快速铁路网络建设，覆盖全省50万人口以上的城市，哈牡、哈佳、牡佳快速铁路建成竣工，形成哈尔滨、牡丹江、鸡西、七台河、双鸭山、佳木斯、哈尔滨快速铁路东环线。近日，黑龙江省通过的第十三个五年规划建议：实施煤与非煤双轮驱动，促进煤城脱困转型振兴。

加快天然气开发和利用，建设现代化煤矿，开采新的煤炭资源。建设省级天然气骨干管网，完善城市供气设施。

落实五大发展理念《建议》提出落实五大发展理念的总体要求：要深刻认识和准确把握五大发展理念精髓，提高贯彻落实的能力和水平，围绕困扰黑龙江发展的重大问题和症结，找准短板，凝神聚力，在主攻方向、重要领域、关键环节上奋力实现新突破。构建产业新体系在阐述构建产业新体系时《建议》提出：加快发展资源精深加工。近日，中国共产党黑龙江省第十一届委员会第六次全体会议通过了《中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，20多处提及煤炭、矿区、煤城、煤化工、煤与非煤、资源型城市、煤城职工再就业、建设现代化煤矿、垦区林区矿区油区边区融合发展等问题。煤炭形势每况愈下，煤城转型特别是老煤城转型的问题就在眼前。

推进煤炭、森工、农垦改革，加快建立与市场经济相适应的管理体制。推动煤炭等化石能源清洁高效利用，加快开发利用可再生能源。扎实推进国家级低碳试点建设，培养公民绿色低碳意识，推动形成绿色生产消费自觉。就业保障坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。

坚持政府主导与市场化运作相结合，多方筹集保障性住房房源。安居工程围绕解决好中低收入群体、新就业职工和城镇稳定就业的外来务工人员基本住房问题，加快保障性住房建设，实现保障性住房全覆盖。

全面完成农村泥草(危)房改造。支持煤炭接续资源较多的城市加快大型煤矿建设，加快推进煤炭转化重大项目建设，建设煤化工基地。

煤城转型要通过加快产业发展解决保增长、保就业、保民生、保稳定问题，以产业结构优化升级作为煤城转型发展的主线，实施煤与非煤双轮驱动，促进产业结构由以煤为主向特色化、多元化发展转变。继续开发抽水蓄能电站。推进中俄原油管道二线工程和中俄东线天然气管道建设，扩大俄油俄气引进能力。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，在已经对集中供热热源、矿产资源和精深加工一体化、风能、光伏资源等公共资源实行市场化配置的基础上，将其余医疗、教育、城市基础设施、公共网络资源、公共交通等所有公共资源纳入市场化配置改革范围，全部采取招投标等市场公开竞争方式进行配置。加强能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放。矿产精深加工，要推动矿产资源开发和精深加工一体化发展，打造高端石墨和钼产业，形成鸡西、鹤岗石墨新材料产业集群和大小兴安岭钼产业集群，深度开发铜等矿产资源，延长矿产资源精深加工产业链。

妥善解决厂办大集体、分离企业办社会职能、离退休人员社会化管理等历史遗留问题。推进交通运输低碳发展，鼓励绿色出行方式，实行公共交通优先，推广新能源汽车。

实施城市棚户区、国有工矿棚户区、铁路等行业棚户区、国有林区(场)棚户区(危旧房)和垦区危房改造工程，完成采煤沉陷区棚户区改造任务。加强就业援助，推动煤城和林区富余职工分流安置和就业。

推进廉租住房和公租住房并轨。加快发展新能源，建设国家大型风电基地，积极发展光伏发电，在秸秆富集地区发展生物质发电，提高清洁能源比重。

加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，建设国家城市矿产示范基地。石化、煤化工，要争取在大庆和煤城布局石化、煤化工重大项目，延伸发展精细化工。依托高速铁路和高速公路网，打造以哈尔滨为核心的哈尔滨、牡丹江、鸡西、七台河、双鸭山、佳木斯东环城市圈，努力建设哈大齐北绥西环城市圈，成为促进区域协调发展的重要支撑。绿色开发推进矿产资源绿色开发，推进与垦区、林区、矿区、油区、边区融合发展。

提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材继续开发抽水蓄能电站。

扎实推进国家级低碳试点建设，培养公民绿色低碳意识，推动形成绿色生产消费自觉。落实五大发展理念《建议》提出落实五大发展理念的总体要求：要深刻认识和准确把握五大发展理念精髓，提高贯彻落实的能力和水平，围绕困扰黑龙江发展的重大问题和症结，找准短板，凝神聚力，在主攻方向、重要领域、关键环节上奋力实现新突破。

推进中俄原油管道二线工程和中俄东线天然气管道建设，扩大俄油俄气引进能力。论及今后五年，《建议》强调：要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现经济综合实力实现新跨越。

支持煤炭接续资源较多的城市加快大型煤矿建设，加快推进煤炭转化重大项目建设，建设煤化工基地。加强能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放。近日，黑龙江省通过的第十三个五年规划建议：实施煤与非煤双轮驱动，促进煤城脱困转型振兴。就业保障坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。

近日，中国共产党黑龙江省第十一届委员会第六次全体会议通过了《中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，20多处提及煤炭、矿区、煤城、煤化工、煤与非煤、资源型城市、煤城职工再就业、建设现代化煤矿、垦区林区矿区油区边区融合发展等问题。实施循环发展引领计划，减少单位产出物质消耗。

推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。依托高速铁路和高速公路网，打造以哈尔滨为核心的哈尔滨、牡丹江、鸡西、七台河、双鸭山、佳木斯东环城市圈，努力建设哈大齐北绥西环城市圈，成为促进区域协调发展的重要支撑。

推进煤炭、森工、农垦改革，加快建立与市场经济相适应的管理体制。煤城转型要通过加快产业发展解决保增长、保就业、保民生、保稳定问题，以产业结构优化升级作为煤城转型发展的主线，实施煤与非煤双轮驱动，促进产业结构由以煤为主向特色化、多元化发展转变。